{"id":9835,"date":"2026-07-09T12:11:23","date_gmt":"2026-07-09T12:11:23","guid":{"rendered":"https:\/\/chinchorrotelevision.cl\/ma\/?p=9835"},"modified":"2026-07-09T12:11:24","modified_gmt":"2026-07-09T12:11:24","slug":"megarreforma-ppd-acordo-con-el-gobierno-una-invariabilidad-tributaria-escalonada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chinchorrotelevision.cl\/ma\/2026\/07\/09\/megarreforma-ppd-acordo-con-el-gobierno-una-invariabilidad-tributaria-escalonada\/","title":{"rendered":"MEGARREFORMA: PPD ACORD\u00d3 CON EL GOBIERNO UNA INVARIABILIDAD TRIBUTARIA ESCALONADA"},"content":{"rendered":"\n

Redacci\u00f3n Cooperativa<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Partir\u00eda desde 10 a\u00f1os, ligada a “la magnitud de la inversi\u00f3n, y hay una prima (impositiva) de 1,5 puntos m\u00e1s de tasa para quienes se acojan a este seguro”, explic\u00f3 el ministro Quiroz.<\/p>\n\n\n\n

La f\u00f3rmula se anunci\u00f3 esta tarde en el Congreso y sorprendi\u00f3 al resto de la oposici\u00f3n, incluidos el Frente Amplio y el Partido Socialista, que planeaban ir al TC contra este elemento de la iniciativa.<\/p>\n\n\n\n

La presidenta del Senado, Paulina N\u00fa\u00f1ez (RN), fue se\u00f1alada como art\u00edfice del acercamiento: “Espero que sea un impulso para que, en otros temas, podamos lograr m\u00e1s apoyo”.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Quiroz se\u00f1al\u00f3 que la Ley de Reconstrucci\u00f3n se fortalece con este respaldo opositor, y abog\u00f3 por “seguir encontrando puntos en com\u00fan” sobre la base de “propuestas serias, que no sean para un reel ni para una c\u00e1mara”.<\/p>\n\n\n\n

En un vuelco pol\u00edtico clave para el futuro de la megarreforma del Ejecutivo, los senadores del opositor Partido por la Democracia (PPD) anunciaron este mi\u00e9rcoles un principio de acuerdo con el Ministerio de Hacienda para destrabar la norma de invariabilidad tributaria.<\/p>\n\n\n\n

El pacto de la colectividad opositora con el ministro Jorge Quiroz garantiza cuatro votos cruciales para el oficialismo con miras a la votaci\u00f3n general del proyecto en la Sala del Senado.<\/p>\n\n\n\n

El dise\u00f1o, que modifica sustantivamente el plan original, fue negociado con la mediaci\u00f3n de la presidenta de la Corporaci\u00f3n, Paulina N\u00fa\u00f1ez (Renovaci\u00f3n Nacional), y los senadores de Chile Vamos Iv\u00e1n Moreira (UDI) y Rodolfo Carter (independiente).<\/p>\n\n\n\n

El anuncio formal \u2014realizado en una rueda de prensa encabezada en los pasillos del Congreso Nacional por el jefe del comit\u00e9 de senadores del PPD, Ricardo Celis, junto con la subjefa, Loreto Carvajal, la senadora N\u00fa\u00f1ez y el ministro Quiroz\u2014 sorprendi\u00f3 al resto de la oposici\u00f3n, incluidos el Frente Amplio (FA) y el Partido Socialista (PS), que planeaban ir al Tribunal Constitucional (TC) contra este elemento de la iniciativa.<\/p>\n\n\n\n

La nueva f\u00f3rmula visada por La Moneda modifica estructuralmente el proyecto original, transitando desde un piso plano de 25 a\u00f1os hacia un modelo escalonado y condicionado a los montos de capital invertido.<\/p>\n\n\n\n

“Hemos presentado un texto. El Gobierno ha recogido, dir\u00eda yo, el 90% de nuestra propuesta en esta materia (…) Esto es lo central: que la invariabilidad tributaria no va a ser de 25 a\u00f1os, sino que de 10 a\u00f1os, y que 10 a\u00f1os depende de la barrera de entrada a modos distintos, hasta 100 millones de d\u00f3lares; que hay un segundo punto que puede ser hasta 15 a\u00f1os y all\u00ed la barrera de entrada es hasta 350 millones de d\u00f3lares; y, si es de 25 a\u00f1os, tiene que ser una barrera de entrada de 500 millones de d\u00f3lares”, detall\u00f3 Celis.<\/p>\n\n\n\n

El parlamentario PPD precis\u00f3 adem\u00e1s que se aplicar\u00e1 una sobretasa permanente del 1,5% a modo de prima y que los proyectos mineros no quedar\u00e1n exentos del royalty.<\/p>\n\n\n\n

Ministro Quiroz: “Nos deja satisfechos”<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por su parte, el ministro Quiroz manifest\u00f3 su absoluta conformidad con los t\u00e9rminos t\u00e9cnicos del consenso, ratificando que “las modificaciones son b\u00e1sicamente que las invariabilidades se van estableciendo a mayores a\u00f1os seg\u00fan la magnitud de la inversi\u00f3n (…); que hay una prima de 1,5 puntos m\u00e1s de tasa corporativa a quienes se acojan a este seguro de invariabilidad, y despu\u00e9s hay una serie de otras normas que hacen que este proceso, cuando se suscriba el contrato-ley, se tengan m\u00e1s antecedentes respecto del comportamiento, del origen de los fondos, de las inversiones”.<\/p>\n\n\n\n

“(Es) una propuesta muy razonada, muy bien pensada y mirando un di\u00e1logo: encontrar puntos comunes. Es una propuesta que nos deja satisfechos, que pone a Chile por delante, que pone la relevancia de la invariabilidad como certeza para las inversiones. Es una certeza que va a ser mucho m\u00e1s potente por ser producto de un consenso mayor, m\u00e1s amplio, y espero que esto abra nuevos caminos y nuevas disposiciones a seguir encontrando puntos en com\u00fan en este proyecto”, celebr\u00f3 el jefe de las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

En esa l\u00ednea, el titular de Hacienda valor\u00f3 “la seriedad” de la conversaci\u00f3n con el PPD: “Siempre discutimos, analizamos y nos abrimos cuando hay seriedad de las propuestas, cuando no se habla para un reel o para una c\u00e1mara; cuando se habla francamente en una reuni\u00f3n donde se busca lo mejor para el pa\u00eds y valoro enormemente este punto al que hemos llegado hoy d\u00eda”, afirm\u00f3.Presidenta del Senado espera que acuerdo “sea un impulso para lograr m\u00e1s apoyo”<\/p>\n\n\n\n

Se\u00f1alada como art\u00edfice de este acercamiento, la senadora N\u00fa\u00f1ez explic\u00f3 que la propuesta del PPD “fue recogida porque evidentemente hace sentido y logra el objetivo del ministro de Hacienda inmediatamente”.<\/p>\n\n\n\n

“Con el ministro fuimos capaces de armar una mesa donde no hubo ning\u00fan partido que se qued\u00f3 debajo de ella; por lo tanto, todos fueron invitados y convocados a este di\u00e1logo, como debe ser, m\u00e1s a\u00fan en el Senado”, resalt\u00f3 la l\u00edder de la Corporaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Argument\u00f3 que “la invariabilidad en un proyecto de esta envergadura es clave para que el pa\u00eds crezca, para dar certezas, para empezar a competir de par a par con los otros pa\u00edses, sobre todo de la regi\u00f3n (…) Es imposible distribuir pobreza. Si el pa\u00eds crece econ\u00f3micamente, va a crecer socialmente, y en eso estamos convencidos no desde el oficialismo, tambi\u00e9n de manera transversal con los senadores del PPD”.<\/p>\n\n\n\n

“Agradezco \u2014porque no es f\u00e1cil\u2014 a cada uno de los senadores (del comit\u00e9 PPD): al jefe de la bancada (Celis), a la subjefa de la bancada, por supuesto al senador (Pedro) Araya y la senadora (Ximena) \u00d3rdenes, con quienes sostuvimos una reuni\u00f3n con el ministro Quiroz y su equipo para poder tener esta indicaci\u00f3n, revisarla y decir: ‘Okey, estamos disponibles con nuestros votos por una cuesti\u00f3n sentida'”, manifest\u00f3 N\u00fa\u00f1ez.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la presidenta del Senado dijo que espera que este acuerdo “sea un impulso en esta discusi\u00f3n para que ojal\u00e1 en otros temas, dado que est\u00e1n las comisiones sesionando, podamos tener m\u00e1s apoyo en un proyecto que tiene un solo objetivo: que el pa\u00eds crezca, que se generen empleos y que empecemos a distribuir para todos”.<\/p>\n\n\n\n

Duras cr\u00edticas del FA: “Es peor que lo que propone Pinochet”<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al ser abordado en los pasillos del Congreso, el senador Diego Ib\u00e1\u00f1ez (FA) cuestion\u00f3 los par\u00e1metros t\u00e9cnicos que el PPD trans\u00f3 con el Ejecutivo y traz\u00f3 un paralelo hist\u00f3rico lapidario, acusando que las condiciones acordadas para proteger las grandes inversiones extranjeras otorgan mayores beneficios que los marcos regulatorios impuestos durante la dictadura militar (1973-1990).<\/p>\n\n\n\n

“Habr\u00e1 que ver el detalle (del pacto). La verdad es que me estoy enterando en este momento. Solo mencionar para la gente que me est\u00e1 escuchando: la invariabilidad de Pinochet era de 10 a\u00f1os con una tasa preferencial, a diferencia de esta, que es con la misma tasa; era una invariabilidad por sobre los 1.500 millones de d\u00f3lares la de Pinochet y esta es sobre 50 millones de d\u00f3lares; era una invariabilidad sujeta a una prima mayor, que era una tasa del 40% del impuesto corporativo. Hoy entiendo que es la misma tasa. Por tanto, es peor que lo que propone Pinochet, francamente. Voy a revisar, por supuesto, el detalle”, fustig\u00f3 el legislador.<\/p>\n\n\n\n

Ib\u00e1\u00f1ez advirti\u00f3 que el mecanismo podr\u00eda colisionar directamente con la Carta Fundamental, al “amarrar” \u2014dijo\u2014 las facultades tributarias del Estado de Chile para las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

“Yo creo que tiene ribetes de inconstitucionalidad (…) Tenemos que revisar el detalle. Aqu\u00ed vamos a discutir el d\u00eda de ma\u00f1ana, jueves, como oposici\u00f3n, cu\u00e1les van a ser los pasos a seguir. Naturalmente habr\u00e1 que revisar la propuesta, que es algo que hace dos minutos nos estamos enterando, pero quiero ser bien responsable en esto: vamos a estudiarlo porque, a nuestro juicio, tiene ribetes de inconstitucionalidad”, concluy\u00f3 el senador.<\/p>\n\n\n\n

“No sabemos cu\u00e1l fue el precio del PPD por haberse vendido a este intento de pirquineo que el Gobierno ha estado intentando concretar. Deja a la oposici\u00f3n bastante desarticulada”, cuestion\u00f3 el senador Iv\u00e1n Flores (DC).<\/p>\n\n\n\n

A su vez, el senador Daniel N\u00fa\u00f1ez (PC) expres\u00f3: “Lo lamento, y nosotros tenemos la convicci\u00f3n de que (la invariabilidad) vulnera principios b\u00e1sicos de la democracia como es la soberan\u00eda popular. Nuestro deber, por lo tanto, es ir al Tribunal Constitucional. Que tengamos hoy d\u00eda esta situaci\u00f3n que es desafortunada no impide que podamos unirnos y tratar de echar abajo otras de las 39 normas que perjudican a la ciudadan\u00eda”.<\/p>\n\n\n\n

Fuego amigo: UDI critic\u00f3 “ingenuidad” de N\u00fa\u00f1ez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los costos de la negociaci\u00f3n no s\u00f3lo golpearon a la oposici\u00f3n: en el bloque oficialista y la derecha m\u00e1s dura se desat\u00f3 un duro “fuego amigo” en contra de Paulina N\u00fa\u00f1ez por mantener abiertas las conversaciones.<\/p>\n\n\n\n

Desde el Partido Nacional Libertario, la diputada Paulina Mu\u00f1oz tach\u00f3 de “impresentable que se haya tratado de armar estas mesas t\u00e9cnicas que lo \u00fanico que han hecho es retrasar la aprobaci\u00f3n de la megarreforma, que todos los chilenos necesitan urgente. O sea, ya basta de las complicidades de Chile Vamos con la izquierda”.<\/p>\n\n\n\n

En la misma l\u00ednea, el diputado gremialista Sergio Bobadilla espet\u00f3 que “la senadora N\u00fa\u00f1ez est\u00e1 actuando con total y absoluta ingenuidad pol\u00edtica; se est\u00e1 prestando para el juego de la izquierda y para eso la UDI no est\u00e1 disponible”.<\/p>\n\n\n\n

Ante la ola de cuestionamientos procedentes de sus propios socios de la derecha, la senadora RN no dio pie atr\u00e1s y reafirm\u00f3 su compromiso con la b\u00fasqueda de consensos amplios: “No, yo me conozco muy bien. Voy a seguir con el di\u00e1logo”, contest\u00f3 escuetamente la presidenta de la Corporaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, N\u00fa\u00f1ez encontr\u00f3 un f\u00e9rreo blindaje en sectores de su partido. “No solo respaldo a la senadora N\u00fa\u00f1ez, sino que adem\u00e1s quiero ser m\u00e1s sincero: la senadora N\u00fa\u00f1ez lo que est\u00e1 haciendo es cumplir un mandato del Gobierno”, revel\u00f3 el diputado de RN Diego Schalper.<\/p>\n\n\n\n

Indemnizaci\u00f3n a privados por RCA revocadas: la oposici\u00f3n justific\u00f3 el abandono de comisi\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

Uno de los focos de conflicto en el marco de la discusi\u00f3n de la megarreforma hab\u00eda ocurrido anoche en la Comisi\u00f3n de Medio Ambiente del Senado, donde los parlamentarios opositores \u2014incluido el senador Celis\u2014 decidieron retirarse en bloque antes de la votaci\u00f3n nocturna, acusando que la pol\u00e9mica norma que faculta a las empresas privadas a exigir una indemnizaci\u00f3n econ\u00f3mica estatal en caso de que un tribunal revoque una Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA) desvirt\u00faa el rol regulador del Estado.<\/p>\n\n\n\n

El quiebre se deton\u00f3 cuando los senadores oficialistas Andr\u00e9s Longton (Renovaci\u00f3n Nacional) y Sergio Gahona (UDI) modificaron a \u00faltima hora la redacci\u00f3n del Ejecutivo, que mut\u00f3 el concepto original de “restituci\u00f3n” por el de “indemnizaci\u00f3n por falta de servicio”, bajo la tesis de que una nulidad ambiental es un “error del Estado”, derivando el c\u00e1lculo del monto a un tribunal arbitral.<\/p>\n\n\n\n

El jefe de comit\u00e9 PPD hab\u00eda tildado la jugada \u2014aceptada sobre la marcha por el Gobierno\u2014 como “una improvisaci\u00f3n sostenida en la materia, y eso ya pareci\u00f3 una chacota”.<\/p>\n\n\n\n

“Estamos legislando para la gente y lo que queremos es legislar en serio en una reforma que en s\u00ed es una mala reforma”, hab\u00eda reclamado Celis esa tarde, previo al acuerdo alcanzado con Hacienda.<\/p>\n\n\n\n

El senador Alfonso de Urresti (PS) tambi\u00e9n justific\u00f3 su abandono de la sesi\u00f3n, alertando que la indemnizaci\u00f3n “repugna desde el punto de vista del propio derecho administrativo. Esto va a ser malo para el Estado de Chile”.<\/p>\n\n\n\n

Mientras, el senador Ib\u00e1\u00f1ez fustig\u00f3 que “todos los contribuyentes tendr\u00edan que haberles restituido el dinero a los due\u00f1os de Pascua Lama y de HidroAys\u00e9n por hab\u00e9rseles revocado su permiso ambiental. Estamos hablando de un saqueo en beneficio de grandes empresas que violan la normativa ambiental”.<\/p>\n\n\n\n

La controvertida norma termin\u00f3 por aprobarse \u00fanicamente con los tres votos de la derecha, abriendo inmediatamente un flanco judicial, ya que la oposici\u00f3n confirm\u00f3 que recurrir\u00e1 formalmente ante el TC para frenar tanto la indemnizaci\u00f3n a privados como la invariabilidad tributaria de la reforma.<\/p>\n\n\n\n

En ese contexto, el ministro Quiroz defendi\u00f3 la pol\u00e9mica indicaci\u00f3n y asegur\u00f3 que “no hay improvisaci\u00f3n; lo que hay precisamente es di\u00e1logo y uno va cambiando las cosas porque va recibiendo buenas ideas, y esas buenas ideas fueron incorporadas”<\/p>\n\n\n\n

“Estamos s\u00faper contentos de c\u00f3mo qued\u00f3 la norma, que cuando un inversionista obtiene su RCA y empieza a invertir y despu\u00e9s pasan a\u00f1os y viene una nulidad \u2014que ocurre en muy pocas veces, muy pocas veces\u2014, que eso sea compensado y para eso se defini\u00f3 un procedimiento que se ha ido enriqueciendo en la discusi\u00f3n y estamos muy conformes con el texto final que sali\u00f3 de la comisi\u00f3n. Tiene much\u00edsimo apoyo y esperamos seguir persuadiendo”, arguy\u00f3 el titular de Hacienda.<\/p>\n\n\n\n

“Nunca hay ingenuidad cuando uno tiene buena voluntad de hablar con todo Chile”, cerr\u00f3 el ministro, en una clara alusi\u00f3n a la presidenta del Senado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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