{"id":10771,"date":"2026-08-18T11:48:28","date_gmt":"2026-08-18T11:48:28","guid":{"rendered":"https:\/\/chinchorrotelevision.cl\/ma\/?p=10771"},"modified":"2026-08-18T11:48:29","modified_gmt":"2026-08-18T11:48:29","slug":"gobierno-ingreso-reforma-constitucional-que-limita-derechos-y-prestaciones-para-criminales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chinchorrotelevision.cl\/ma\/2026\/08\/18\/gobierno-ingreso-reforma-constitucional-que-limita-derechos-y-prestaciones-para-criminales\/","title":{"rendered":"GOBIERNO INGRES\u00d3 REFORMA CONSTITUCIONAL QUE LIMITA DERECHOS Y PRESTACIONES PARA CRIMINALES"},"content":{"rendered":"\n

Redacci\u00f3n Cooperativa<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La norma busca “hacer expl\u00edcito el deber del Estado” respecto a la seguridad p\u00fablica y protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n frente a la delincuencia, las mafias y el terrorismo.<\/p>\n\n\n\n

Crea un nuevo estado de excepci\u00f3n de hasta 120 d\u00edas, prorrogables, con intercepci\u00f3n de comunicaciones, restricci\u00f3n a la libertad de movimiento y requisici\u00f3n de bienes.<\/p>\n\n\n\n

Ordena la implementaci\u00f3n de un catastro de organizaciones il\u00edcitas, cuyos miembros tendr\u00e1n penas agravadas.<\/p>\n\n\n\n

El texto fue presentado al Senado para ser tramitado con suma urgencia.<\/p>\n\n\n\n

Gobierno ingres\u00f3 reforma constitucional que limita derechos y prestaciones para criminales<\/p>\n\n\n\n

La norma dispone que los terroristas y criminales organizados no podr\u00e1n acceder a penas sustitutivas ni beneficios durante 15 a\u00f1os, y “quedar\u00e1n inhabilitados para acceder a prestaciones financiadas con recursos p\u00fablicos” en materias de salud, educaci\u00f3n y seguridad social.<\/p>\n\n\n\n

El Gobierno ingres\u00f3 este lunes al Senado, para su tramitaci\u00f3n con suma ugencia, el bullado proyecto de reforma constitucional incluido en su nueva agenda de seguridad p\u00fablica, que incluye la creaci\u00f3n de un nuevo estado de excepci\u00f3n constitucional.<\/p>\n\n\n\n

La iniciativa, que forma parte de la Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo (ACOT) impulsada por el Presidente Jos\u00e9 Antonio Kast, fue presentada luego de ajustar su contenido inicial, tras incorporar reparos y observaciones de sectores pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

En los antecedentes del mensaje presidencial se enfatiza que “la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales, la preservaci\u00f3n del Estado de derecho y especialmente el resguardo de la seguridad de las personas constituyen funciones esenciales, connaturales e indelegables del Estado”.<\/p>\n\n\n\n

“No se trata, por tanto, de crear mediante esta reforma un deber estatal hasta ahora inexistente, sino de hacer expl\u00edcita una obligaci\u00f3n que se desprende de la propia justificaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n estatal, reforzando al mismo tiempo las herramientas institucionales necesarias para asegurar su cumplimiento efectivo. Esta consideraci\u00f3n resulta particularmente relevante en materia de seguridad p\u00fablica”, se\u00f1ala el texto del proyecto.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, la propuesta resalta la urgencia de dotar al Estado de herramientas eficaces para enfrentar estructuras criminales complejas sin alterar los principios del debido proceso ni las garant\u00edas constitucionales.<\/p>\n\n\n\n

“El crimen organizado representa precisamente uno de los ejemplos m\u00e1s claros de esta situaci\u00f3n (…) No se pretende debilitar las garant\u00edas constitucionales de las personas investigadas, imputadas o condenadas. Tales garant\u00edas constituyen l\u00edmites indispensables al ejercicio del poder punitivo y deben ser rigurosamente respetadas. El fortalecimiento de las capacidades estatales para enfrentar estructuras criminales organizadas debe realizarse dentro de esos l\u00edmites y tiene por objeto hacer efectivo el deber del Estado de resguardar los derechos de las v\u00edctimas”, precisa la iniciativa.<\/p>\n\n\n\n

“Es deber del Estado…”: el cambio al art\u00edculo 1\u00b0 de la Constituci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, la reforma modifica el inciso quinto del art\u00edculo 1\u00b0 de la Constituci\u00f3n chilena para explicitar que “es deber del Estado resguardar la seguridad p\u00fablica y proteger a la poblaci\u00f3n frente a la delincuencia, el crimen organizado y el terrorismo”.<\/p>\n\n\n\n

En materia penal, penitenciaria y de derechos, la iniciativa incorpora un nuevo art\u00edculo 9\u00b0 bis, que establece el marco de actuaci\u00f3n del Estado y aplica severas restricciones a quienes resulten condenados.<\/p>\n\n\n\n

“El deber del Estado de resguardar la seguridad p\u00fablica se ejerce con el objeto de preservar el orden p\u00fablico, dar protecci\u00f3n y seguridad a la poblaci\u00f3n y a sus bienes. Una ley de qu\u00f3rum calificado determinar\u00e1 las penas y medidas especiales que podr\u00e1n adoptarse en cumplimiento del deber se\u00f1alado (…) respecto de quienes hayan sido condenados por delitos referidos a crimen organizado y conductas terroristas”, establece la norma.<\/p>\n\n\n\n

Reg\u00edmenes penitenciarios diferenciados y restricciones de derechos sociales<\/p>\n\n\n\n

El mismo art\u00edculo dispone normas estrictas para el r\u00e9gimen carcelario y sanciones administrativas posteriores al cumplimiento de la pena.<\/p>\n\n\n\n

“Gendarmer\u00eda de Chile establecer\u00e1 reg\u00edmenes penitenciarios diferenciados en los que se contemplen restricciones de comunicaciones, visitas, traslados y acceso a beneficios penitenciarios, especialmente cuando dichas medidas resulten necesarias para impedir que el condenado contin\u00fae realizando, dirigiendo o coordinando actividades il\u00edcitas desde el recinto penal”, se\u00f1ala el texto.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, establece que “los condenados por los delitos se\u00f1alados en el inciso segundo, durante el cumplimiento de su condena y por el plazo de quince a\u00f1os luego de su cumplimiento, quedar\u00e1n inhabilitados para acceder a determinadas prestaciones financiadas con recursos p\u00fablicos, seg\u00fan lo establezca una ley de qu\u00f3rum calificado, respecto de los derechos y garant\u00edas establecidos en los n\u00fameros 9\u00b0, 10\u00b0, 16\u00b0 y 18\u00b0 del art\u00edculo 19”.<\/p>\n\n\n\n

Los aludidos consagran actualmente el derecho a la protecci\u00f3n de la salud (9\u00b0), el derecho a la educaci\u00f3n (10\u00b0), la libertad de trabajo y su protecci\u00f3n (16\u00b0), y el derecho a la seguridad social (18\u00b0).<\/p>\n\n\n\n

“Si a la fecha de la respectiva condena estuvieren recibiendo alguna de las prestaciones indicadas, las perder\u00e1n de pleno derecho. Quienes hayan sido condenados por delitos referidos a crimen organizado quedar\u00e1n inhabilitados perpetuamente para ejercer funciones o cargos p\u00fablicos, sean o no de elecci\u00f3n popular”, puntualiza el proyecto del Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n

“Asimismo, quienes hayan sido condenados por delitos referidos a crimen organizado y conductas terroristas no podr\u00e1n acceder por quince a\u00f1os a penas sustitutivas a la privaci\u00f3n de libertad, as\u00ed como tampoco a beneficios penitenciarios”, agrega el documento.<\/p>\n\n\n\n

Registros de organizaciones criminales<\/p>\n\n\n\n

En materia de persecuci\u00f3n penal, la reforma agrega un p\u00e1rrafo final al numeral 3\u00b0 del art\u00edculo 19 para permitir la creaci\u00f3n de un catastro oficial de bandas delictivas.<\/p>\n\n\n\n

“La ley establecer\u00e1 registros de organizaciones criminales cuya inclusi\u00f3n producir\u00e1 efectos en la determinaci\u00f3n de la responsabilidad penal de sus integrantes. La incorporaci\u00f3n a dichos registros no eximir\u00e1 al Ministerio P\u00fablico de acreditar la participaci\u00f3n individual del imputado conforme a las reglas generales del proceso penal”, se\u00f1ala el proyecto.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a las atribuciones del Presidente de la Rep\u00fablica, el proyecto suma un numeral 22\u00b0 al art\u00edculo 32 para “declarar, previo informe fundado del Ministerio P\u00fablico o del Consejo de Seguridad Nacional, que una agrupaci\u00f3n constituye una organizaci\u00f3n terrorista o de crimen organizado”.<\/p>\n\n\n\n

Para hacer efectiva esta declaraci\u00f3n, se a\u00f1ade el numeral 11 al art\u00edculo 53, exigiendo al Senado “aprobar, en sesi\u00f3n secreta especialmente convocada al efecto y con el voto conforme de los dos tercios de los senadores en ejercicio, la declaraci\u00f3n a que se refiere el numeral 22\u00b0 del art\u00edculo 32”, en un plazo de cinco d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Estado de Excepci\u00f3n Constitucional de Seguridad P\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A ello se suma la creaci\u00f3n del Estado de Excepci\u00f3n Constitucional de Seguridad P\u00fablica, aplicable “en caso de amenaza grave e inminente contra la seguridad p\u00fablica o cuando \u00e9sta haya sido gravemente afectada”.<\/p>\n\n\n\n

Esta herramienta podr\u00e1 declararse hasta por 120 d\u00edas prorrogables y otorgar\u00e1 facultades especiales al Mandatario, que “podr\u00e1 suspender o restringir la libertad personal y de locomoci\u00f3n y el derecho de reuni\u00f3n. Podr\u00e1, asimismo, restringir el ejercicio del derecho de asociaci\u00f3n, interceptar, abrir o registrar documentos y toda clase de comunicaciones y disponer requisiciones de bienes”.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el proyecto dice que “una ley org\u00e1nica constitucional determinar\u00e1 las atribuciones y deberes de la autoridad a cargo de las zonas afectadas, las facultades de las Fuerzas de Orden y Seguridad P\u00fablica, la colaboraci\u00f3n que, por intermedio del Ministerio de Defensa Nacional, podr\u00e1n prestar las Fuerzas Armadas durante la vigencia de este estado de excepci\u00f3n y los mecanismos de coordinaci\u00f3n, control y rendici\u00f3n de cuentas aplicables”.<\/p>\n\n\n\n

Gobierno destaca la propuesta y oposici\u00f3n expresa sus dudas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Respecto a la iniciativa, el ministro de Seguridad, Mart\u00edn Arrau, detall\u00f3 que “el proyecto busca tres cosas: primero, incorporar la seguridad p\u00fablica como mandato constitucional, un deber del Estado; lo segundo, crear un registro de organizaciones de crimen organizado y terrorismo con un r\u00e9gimen penitenciario especial, evitando tener que demostrar la existencia de este cada vez”.<\/p>\n\n\n\n

“Ah\u00ed es donde queremos que una ley especial se discuta la posibilidad de restringir el acceso a algunos beneficios sociales, en una ley especial”, puntualiz\u00f3 el secretario de Estado, que dio como \u00faltimo punto “la creaci\u00f3n de un nuevo Estado de Excepci\u00f3n Constitucional de Seguridad P\u00fablica”.<\/p>\n\n\n\n

Desde la oposici\u00f3n, la presidenta del Partido Socialista, Paulina Vodanovic, no dud\u00f3 en se\u00f1alar las fisuras previas del bloque de derecha, advirtiendo que “lo que vemos hoy es una descoordinaci\u00f3n may\u00fascula entre quienes debieran estar llevando como bandera esto”.<\/p>\n\n\n\n

“Nosotros, desde la oposici\u00f3n, estamos convencidos de que la seguridad es una necesidad de los chilenos y chilenas urgente”, sentenci\u00f3 la senadora.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, el diputado Ra\u00fal Soto (PPD) indic\u00f3 que “por un lado tenemos al Partido Republicano y a Libertarios defendiendo fuertemente esta reforma constitucional, al parecer teniendo una intencionalidad de abrir paso a un gobierno iliberal en nuestro pa\u00eds”.<\/p>\n\n\n\n

Mientras que “Chile Vamos est\u00e1 defendiendo la democracia. Eso a m\u00ed me parece que es valiente y, por lo tanto, hacemos un llamado a tender puentes con Chile Vamos”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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